2017-11-27 15:03:42
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來源：西安市房管局
市房產交易管理中心，市房產信息中心，各房產測繪機構、房地產開發企業及相關單位：
為進一步規范房地產市場，做好房屋交易與產權管理工作，切實維護房屋權利人的合法權益，根據《測繪法》、建設部和國家測繪局《房產測繪管理辦法》、國土部和住建部《關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接的指導意見》、住建部辦公廳《房屋交易與產權管理導則》等相關規定，結合我市實際，現將房產測繪（房屋面積）管理有關事項通知如下：
一、加強對房產測繪的成果管理和質量監督
（一）西安市房產交易管理中心是我市房產測繪管理的職能部門，負責我市房產測繪各項工作的日常管理。
（二）房產測繪是房產管理中一項重要的基礎性工作，房產測繪及成果應用的監督管理是房屋交易與產權管理工作的基礎，市房產交易管理中心要做好各類房屋的測繪管理工作，不斷提高管理水平，切實維護權利人的合法權益。
（三）對房產測繪成果實行備案管理。對應用于商品房預（銷）售、存量房轉讓、房屋租賃、房屋抵押等房屋交易與產權管理工作的測繪成果，以及在房屋交付、房屋征收等房產管理過程中使用的測繪成果，按照《房屋交易與產權管理導則》的規定實行測繪成果備案管理（相關規定見附件）。
備案的房產測繪成果資料的內容和形式，應當符合房產管理部門備案要求和《房地產市場信息系統技術規范》（CJJ/T155-2007）的數據標準。市房產交易管理中心要建立房產測繪成果資料庫，做好成果及資料的管理和利用工作。
（四）強化對房產測繪成果的質量監督。市房產交易管理中心要按照《房產測繪管理辦法》的要求在成果備案時對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據與方法等內容進行審核。備案后的房產測繪成果方可用于不動產登記，并納入到房屋交易與產權檔案進行統一管理。
（五）各房產測繪機構要嚴格在資質范圍內依據《房產測量規范》及相關技術細則文件開展技術作業，并按照《房產測繪管理辦法》的規定對完成的房產測繪成果質量負責，確保測繪成果的完整、準確，不得違規測繪、弄虛作假，不得損害國家、社會和他人合法利益。各房產測繪機構必須強化內部質量管理，做到房產測繪成果二級檢查一級驗收，不斷提高人員素質和測繪技術水平，積極向委托人提供優質服務。
二、做好房產測繪機構（含人員）信用檔案管理工作
（六）建立房產測繪機構（含人員）信用檔案制度。根據住建部辦公廳《房屋交易與產權管理導則》及省住建廳《關于切實做好房屋交易與產權管理工作的通知》（陜建發[2016]83號）要求，凡在我市范圍內從事房產測繪業務的房產測繪機構應進行測繪機構信息申報入檔，相關資料納入西安市房產測繪機構（含人員）信用檔案進行統一管理。信用檔案實行積分制紅黑名單動態管理，具體管理辦法由我局負責制定。
各房產測繪機構應提供工商營業執照、測繪資質證書、測繪從業人員相關資料等向我局申請建立信用檔案。市房產交易管理中心負責測繪機構（含人員）信用檔案的日常管理。
（七）加強事中事后監管，建立測繪成果質量考評制度。市房產交易管理中心應盡快制定出臺相關辦法，對提交審核備案的測繪成果進行抽檢，對施測機構及作業人員進行質量考評，考評結果納入測繪機構（含人員）信用檔案。
（八）房產測繪機構及人員信用信息公開公示。將房產測繪機構及人員信用信息納入到我局對外信息發布平臺系統，通過互聯網向社會動態發布。
三、提升房產測繪服務水平
（九）通過信息化手段提升服務效率和水平。市房產信息中心要完善房產測繪管理信息系統，開通測繪機構平臺端口，規范信息數據技術標準，市房產交易管理中心要全力配合，向房產測繪機構提供高效便捷的服務。
（十）做好樓盤表的管理和維護工作。市房產交易管理中心在完成房產測繪成果備案后，要及時采集相關信息完成樓盤表的建立和數據維護，以及存量房補建樓盤表、在建工程抵押虛擬樓盤表的建立和數據維護等工作。應通過樓盤表對各項業務進行管理，實現業務管理、數據共享與應用。充分利用樓盤表管理加強信息平臺建設，對房地產交易活動進行監管，提升管理效率和水平。
（十一）網上辦公，讓企業和群眾少跑路。房地產開發企業和測繪機構進行房產測繪成果備案時需提交申報的相關數據資料一律通過網絡平臺接收，管理部門通過平臺提取資料進行預審。對于不符合備案條件及數據資料需更正的通過網絡平臺告知申請單位；網上預審通過的由申請單位持實物資料辦理備案手續，當場辦結。用于稅收、不動產登記等的房產測繪（房屋面積）相關數據、圖形信息通過樓盤表電子信息直接推送給相關管理部門使用，讓群眾少跑路。
附件：房產測繪成果備案業務辦理相關規定
西安市住房保障和房屋管理局
2017年11月16日
附件
房產測繪成果備案業務辦理相關規定
一、業務類型
房產測繪成果備案分四類：
（一）房產預測成果備案；
（二）房產實測成果備案；
（三）房產預測變更成果備案；
（四）房產實測變更成果備案。
二、辦理條件
各房地產開發企業進行商品房預售的，應在辦理商品房預售許可前完成房產預測繪并提交成果進行備案，在商品房竣工驗收合格后、房屋交付使用前完成房產測繪（實測）并提交成果進行備案；進行商品房現售的，應在商品房竣工驗收合格后、現售銷售備案前完成房產測繪（實測）并提交成果進行備案。
其他建設單位（含個人）建設的非商品房應在房屋竣工驗收合格后、房屋交付使用前完成房產測繪（實測）并提交成果進行備案。
因規劃、設計變更，或依法進行的房屋分割、合并、翻建、改建、擴建等導致房屋面積變化的，應申請變更測量。變更測量完成后，應及時提交相關成果資料完成房產預測（實測）變更成果備案。
三、辦理流程
（一）受理
對于資料齊全、符合要求的予以受理,出具《房產測繪成果備案受理單》；資料不齊全的告知申請人，出具《補正材料通知單》，一次性告知申請人需要補正的全部內容，并將材料退回申請人；不予受理的向申請人出具《不予受理通知單》。
（二）審查
房產測繪審查人員對受理人員轉交的材料按照標準進行審查，符合要求的提出審查通過意見；不符合要求的，提出審查不通過意見，將相關材料退回受理人員。
（三）審核
房產測繪審核人員對受理人員轉交的材料按照標準進行審核，符合要求的提出審核通過意見；不符合要求的，提出審核不通過意見，將相關材料退回審查人員。
（四）備案，入庫歸檔
對于審核通過的房產測繪成果予以備案，相關電子資料及實物資料轉樓盤表管理部門建立樓盤表及轉繪入庫后歸檔。
